Европейската комисия обяви днес плановете за допълнително подобряване на качеството и релевантността на законодателството на ЕС. Тя ще оценява въздействието на законодателството през целия цикъл на политиката, през етапите на нейното разработване, на нейното прилагане и при преразглеждането й.
Общността ще работи съвместно с Европейския парламент, Съвета и държавите-членки и ще ги насърчава да прилагат "интелигентното регулиране" в своята работа. Накрая, за да се чува по-силно гласът на гражданите и другите заинтересовани страни, Комисията реши от 2012 г. нататък да увеличи периода на публичните консултации.
Съобщението относно интелигентното регулиране в ЕС определя действия в три области за постигане на регулиране от възможно най-високо качество при пълно спазване на принципите на субсидиарност и пропорционалност, става ясно от информацията на представителството на ЕС в България.
Първо - Комисията ще се съсредоточи върху целия цикъл на политиката, като придаде повече важност на оценката на съществуващото законодателство и политики. Получените резултати ще бъдат вложени в сърцевината на създаването на ново или преразглеждано регулиране, заедно с оценките на въздействието. Ще продължи изготвянето на оценки на въздействието за всички основни законодателни инициативи, за да се осигурят доказателства и прозрачност за всички ползи и разходи за свързаните с политиката възможности, налични за вземане на решения. Също така Комисията ще включи съществуващите си действия за опростяване на законодателството и намаляване на административните тежести в систематичен преглед на действащото законодателство, като целта е да се постигне максимално влияние на тези дейности.
На второ място - тъй като интелигентното регулиране е споделена отговорност за всички, които участват в създаването на политиката (Европейският парламент, Съветът, държавите-членки и други заинтересовани страни), Комисията ще продължи да работи с всички тези участници, за да се осигури активното изпълнение на програмата от всички тях. Тя също така ще засили работата си по прилагането на политиките, като направи законодателството по-ясно и по-достъпно, и ще си сътрудничи с държавите-членки за стриктното изпълнение на това законодателство. Комисията призовава Парламента и Съвета да постигнат по-нататъшен напредък в своя ангажимент да извършват оценки на въздействието по отношение на съществените изменения на нейните предложения.
На трето място - гласът на гражданите и другите заинтересовани страни ще бъде допълнително засилен, като от 2012 г. нататък се удължи периодът на консултации от 8 на 12 седмици, като през 2011 г. се осъществи преглед на политиката за консултациите на Комисията и като се увеличи предвидимостта по отношение на планираните предложения на Комисията и последващата работа по оценяване, за да се позволи на заинтересованите страни да подготвят своите ангажименти на много по-ранен етап.
Комисията също одобри Доклада за 2009 г. относно субсидиарността и пропорционалността (17-ти доклад относно "по-доброто законотворчество"). Докладът представя общи сведения за принципите и съдържа примери за важни случаи, в които възникват опасения във връзка със субсидиарността. Той представя широкото разнообразие от мнения, застъпени от различните участници - Комисията, Европейския парламент, Съвета, Комитета на регионите, Икономическия и социален комитет и националните парламенти.
Комисията ще докладва за напредъка по програмата за интелигентно регулиране през втората половина на 2012 г.
Съгласно програмата си за по-добро регулиране Комисията вече постигна значителна промяна в начина, по който създава политика и законодателство. Тя увеличи прозрачността и отчетността и насърчи създаването на политики въз основа на доказателства.
Всички законодателни инициативи със значително въздействие са придружени от оценки на въздействието, а независим комитет за оценка на въздействието контролира тяхното качество. До края на август 2010 г. Комисията е извършила 520 оценки на въздействието.
В неотдавнашен специален доклад на Европейската сметна палата „Оценките на въздействието в институциите на ЕС: разработва ли се политиката по-добре благодарение на тях?" се отбелязва, че тази система, чийто обхват е несравним с този на сега действащите, се счита за добра практика в ЕС и подпомага вземането на решения в институциите на ЕС.
Комисията разшири обхвата на възможностите, за да позволи на заинтересованите страни да допринасят към процеса на разработване на политики, включително чрез обществено достъпни „пътни карти", даващи сведения за планираната политика, и чрез консултации за всички основни нейни инициативи.
Текущата програма за опростяване носи значителни ползи за гражданите и бизнеса. До края на 2010 г. ще бъдат приети общо около 200 предложения за опростяване.
Програмата за действие за намаляване на административните тежести е на път да надхвърли целта си за намаляване на административните формалности с 25 % до 2012 г. Ако бъдат приети, предложенията на Комисията ще доведат до годишни икономии от 38 млрд. евро за европейските компании, като по този начин ще намалят административната тежест с 31 %. Европейският парламент и Съветът неотдавна одобриха предложение относно данък добавена стойност, на което ще се дължат около 18,4 млрд. евро от тези икономии, и обсъждат друго предложение, което ще позволи на над 5 млн. микропредприятия да се освободят от счетоводните правила на ЕС.
